中国民航在经济中的地位和作用.docxVIP

七、民航篇

——中国民航业改革开展的新时期

民航改革咨询题，是近几年来社会舆论关注的重点。1998年民航票价搞活和全行业亏损，以及1999年的机票“禁折令〞，引起舆论的广泛批判，同时也引起理论界对民航行业垄断咨询题的注重。民航的咨询题然而，这只是反映了我国民航业内现存咨询题的一小局部。我国民航运输业的高速开展是有目共睹的，行业内的竞争也是有目共睹的，其中一些优秀的企业差不多开始崭露头角。然而，中国民航作为一个大系统，它的内部确实存在一系列咨询题，其现行体制和治理水平，和一个高度现代化的行业的要求，确还有特别大距离，亟需进行改革和结构调整。

民航作为现代交通运输的重要部门，和国家的整体利益息息相关。因此民航改革和行业的结构调整咨询题，始终受到国家有关部门的高度重视。2001年，新一轮改革和结构调整的整体方案立即出台，并分步组织实施。

1990年代中期以来，我国民航运输企业的市场环境，差不多从卖方市场转向买方市场，原有的粗放开展模式已远远不能习惯新的环境。21世纪初，我国民航业的开展正处于要害时期。从国际民航市场瞧，经济全球化加速了世界航空运输业自由化和联盟化的进程，随着我国参加WTO的日益临近，和国际民航界“天空开放〞的大趋势，中国民航面对国外众多强大的竞争对手的挑战。为了在应对立即到来的剧烈的国际竞争，民航系统面临着加强全行业竞争力的艰巨任务。时不我待，必须加快民航改革进程，要求在