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上海碳市场报告

一、上海碳市场的发展脉络与制度根基

（一）阶段性发展进程

上海碳市场作为我国首批区域性碳交易试点之一，于规定年份正式启动交易，其发展历程大致可划分为三个紧密衔接的阶段：第一阶段是试点搭建期，核心任务是建立基本交易规则、配套技术系统与监管框架，为市场运行奠定基础；第二阶段是扩容完善期，逐步扩大覆盖行业范围、优化配额分配机制与交易品种，提升市场运行的规范性与活跃度；第三阶段则是衔接全国碳市场过渡期，按照全国统一规则调整地方试点规则，探索跨区域市场联动的可行路径（上海环境能源交易所，2021）。这一阶段划分既契合我国碳市场建设“试点先行、逐步推广”的整体战略，也体现了上海结合自身产业