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动土、破土作业安全管理指南

一、作业前准备

1.1风险识别与评估

动土、破土作业前必须由作业申请单位牵头，组织施工、安全、工艺、设备、电气、消防、属地管理等部门开展联合风险识别，重点覆盖但不限于以下风险维度：

地下隐蔽设施风险：全面排查作业区域及周边30米范围内的地下管网，包括燃气管道（压力≥0.4MPa的高压管道需额外联系供气单位开展专项检测）、给排水管道（含工业污水、消防水、生活水管道）、热力管道（工作温度≥100℃的高温管道需确认保温层完整性）、电力电缆（10kV及以上高压电缆需标注埋深与走向，误差不超过±10cm）、通信光缆、工业物料输送管道（有毒有害、易燃易爆介质管道需标注介质成分、压力、泄漏应急处置方式），同时核实地下人防工程、旧基础、古墓、暗浜、防空洞等隐蔽构筑物分布。

地质与环境风险：委托具备资质的单位开展作业区域地质勘测，明确土壤承载力（开挖深度≥5米的基坑土壤承载力需≥120kPa）、地下水位（丰水期作业需提前7天监测水位变化，水位高于作业面1米以上时需采取降水措施）、流沙层、淤泥层、湿陷性黄土等特殊地质分布，同时评估作业区域周边建（构）筑物（距离作业边界5米内的建筑需开展沉降预监测）、道路（流量≥500辆/天的市政道路旁作业需设置临时交通疏导设施）、架空线路（10kV架空线下方作业需保持至少7米的垂直安全距离，35kV及以上线路需保持至少10米距离）的影响。