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招标采购管理制度实施细则

第一条为规范公司及下属全资、控股子公司招标采购活动，加强采购成本管控，防范廉政风险和合规风险，维护公司合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规及公司内部控制要求，制定本实施细则。

第二条本细则适用于公司及下属全资、控股子公司（以下统称“各单位”）所有使用国有资金、自有资金、自筹资金开展的工程建设、货物采购、服务采购活动，参股子公司可参照执行。

第三条招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，坚持“先预算、后采购，无预算、不采购”的管控要求，优先选用性价比最优的产品和服务，实现质量、成本、效率的平衡统一，不得通过化整为零、拆分项目等方式规避公开招标及审批流程。

第二章职责分工

2.1采购需求部门职责

2.1.1负责提前编制采购需求，确保需求真实、合理、完整，无倾向性、排他性条款，不得指定品牌或者供应商，确需明确参考品牌的，应当列出3个以上同档次、同质量标准的品牌，并注明“仅供参考、不限定”字样；

2.1.2负责提交采购申请，附带预算批复文件、技术需求说明书、商务需求说明书（含服务期限、交付地点、验收标准等），涉及工程建设项目的还需提供立项批复文件、设计图纸、工程量清单等资料；

2.1.3参与招标文件审核、开标评审、供应商考察、合同谈判、到货验收等工作，对采购