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校园欺凌排查防控安全指南

一、校园欺凌核心界定与类型划分

（一）法定界定标准

根据《未成年人学校保护规定》《加强中小学生欺凌综合治理方案》明确规定，校园欺凌是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。其核心认定要件包含4项：一是主体为学生之间，排除教职工对学生的不当体罚、师生冲突等情形；二是主观存在故意，无意碰撞、正常嬉闹等过失行为不属于欺凌；三是行为具有重复性、持续性，单次轻微冲突且未造成严重后果的不纳入欺凌范畴；四是存在明确的伤害后果，包括人身、财产、精神三个维度的实际损害。

据2023年最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书》数据显示，2020-2022年全国检察机关共起诉校园欺凌犯罪案件3400余人，其中近60%的案件涉及多次欺凌行为，82%的受害学生存在不同程度的抑郁、焦虑等心理问题。

（二）常见类型划分

1.肢体欺凌：通过肢体动作实施攻击行为，包括推搡、殴打、掌掴、撕扯衣物、强迫做侮辱性动作、故意损毁个人物品等。该类欺凌占比约32%，是最容易被发现的显性欺凌类型，其中小学阶段发生率占比最高，达47%。

2.语言欺凌：通过言语实施侮辱、恐吓，包括起侮辱性绰号、恶意造谣、谩骂、当众嘲笑缺陷、威胁伤害对方及家人等。该类欺凌占比最高，达53%，隐蔽性较强，容易被误认为“开玩笑”，初中阶段