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公立医院运营管理要素（预算、成本、绩效）总结2026

预算定目标、成本控过程、绩效分结果，三者闭环联动，构成现代医院精

细化运营完整体系，适配县级医院、强基工程落地、DIP医保管控、全成

本核算工作。预算是事前管控（方向盘）：事前定资源、定规模、定投入

上限成本是事中管控（刹车）：事中管控消耗、压降损耗、防控医保超支

绩效是事后激励（发动机）：事后分配收益、引导行为、激发内生动力。

1、全面预算管理－－事前谋局，资源梢准配置

核心作用以年度全面预算统筹全院资金、设备、人力、项目投入，从源头

杜绝无序投入、盲目扩张，匹配强基工程专项资金申报使用。

全口径预算覆盖业务收入预算、药品耗材采购预算、设备购置预算、基建

修缮预算、人员经费预