姑苏区居民自治项目化中社区居民自治要素体系的构建与解析.docxVIP

姑苏区居民自治项目化中社区居民自治要素体系的构建与解析

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国社会治理体系不断完善的进程中，社区居民自治作为基层民主的重要实践形式，愈发凸显其关键价值。姑苏区，作为苏州市中心城区以及全国唯一的历史文化名城保护区，面积达83.42平方公里，常住人口约95.39万，下辖8个街道与168个社区。特殊的地理位置与多元的居民结构，使其在社会治理和社区服务方面承担着繁重任务。

近年来，姑苏区在社区建设方面取得了显著进展，社区办公活动用房面积增加，社会组织数量增多，社区工作者持证上岗率提高。然而，现代化城市形态、多样化社区类型、多元化居民结构、多种类利益群体以及一体化发展目标，也使姑苏区面临诸多挑战。如社区治理主体角色转型困难，居委会自治能力不足，居民自治机制不完善，居民参与社区事务的积极性不高、参与率较低等问题较为突出。在此背景下，姑苏区自2015年7月入选民政部第三批全国社区治理和服务创新实验区后，积极探索“居民自治项目化”模式。通过这一模式，将居民的日常管理和服务由被动转为主动，实现社区事务的“民事民议民决民办”，有效挖掘不同群众与群体在社区治理中的主观能动性和参与责任感，促成政府、社区、居民、社会组织在社区治理中的齐抓共管与互补互助。

本研究聚焦姑苏区居民自治项目化，深入剖析其开展背景、实践过程与成效，构建居民自治要素体