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涉外人员突发事件应急预案

一、总则

（一）目的

为规范涉外人员突发事件应急处置工作，最大限度保障境内外中国公民、境外中资机构人员及境内境外人员的生命财产安全，维护国家主权、安全和发展利益，促进中外人员交往健康有序开展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件，制定本预案。

（二）适用范围

1.境外中国公民（含港澳台同胞）、境外中资机构及人员、境外中国留学生等遭遇的各类突发事件；

2.境内境外人员（含外籍人士、港澳台同胞）在境内遭遇的各类突发事件；

3.因涉外突发事件引发的外交领事纠纷、舆情事件及其他可能影响国家形象和双边关系的事件。

（三）工作原则

1.生命至上，以人为本：始终将人员生命安全放在首位，优先开展人员搜救、医疗救治等应急处置工作；

2.属地为主，协同联动：境外突发事件以事发地所在国（地区）法律为基础，依托当地政府、警政及医疗机构开展处置，境内突发事件以事发地地方政府为主，涉外部门协同配合；国内各部门、境外领事机构、中资机构形成联动机制；

3.依法依规，程序规范：严格遵守中国及事发地法律法规，遵循国际公约、双边领事条约，按照法定程序开展领事保护与协助工作；

4.快速响应，精准处置：建立24小时应急响应机制，第一时间获取信息、启动预案、开展处置，根据事件类型、规模及危害程度制