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水利工程建设项目水旱灾害防御管理办法（2025修订）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，全面提高水利工程建设项目抵御水旱灾害的综合防范能力，规范建设期间水旱灾害防御工作，保障工程安全、人员安全和施工顺利进行，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》以及水利部关于水旱灾害防御的最新规定，结合水利工程建设项目实际，制定本办法。

第二条本办法适用于由各级水行政主管部门负责监督管理的各类水利工程建设项目，包括水库、水电站、堤防、水闸、泵站、灌排渠系、河道整治等在建工程。对于跨汛期施工的涉水建设项目，必须严格遵守本办法各项规定。

第三条水利工程建设项目水旱灾害防御工作坚持“以人为本、生命至上，预防为主、防抗救结合，属地管理、分级负责，全员参与、协同应对”的原则。将确保人民群众生命安全放在首位，强化风险意识和底线思维，落实各项防御措施。

第四条建设项目水旱灾害防御工作实行项目法人（建设单位）负责制。项目法人对建设项目的防汛抗旱安全负总责，设计、监理、施工等单位依照合同约定和各自职责承担相应责任。各级水行政主管部门负责对管辖范围内建设项目的防御工作进行监督、检查和指导。

第五条建立健全建设项目水旱灾害防御责任体系。项目法人应成立由主要负责人任组长的防汛抗旱领导小组，明确各参建单位的防汛职责，签订防汛