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社区“完整社区”建设试点方案

一、试点背景与总体目标

（一）试点背景

随着城镇化进程的加快，城市社区逐渐成为居民生活的主要载体，但当前不少社区存在服务功能碎片化、治理机制不完善、邻里关系疏离等问题。部分老旧小区基础设施老化，缺乏托育、养老、文体等公共服务场所；新建小区虽硬件设施较好，但社区文化氛围薄弱，居民参与治理的积极性不高。这些问题不仅影响居民的生活品质，也制约着社区的可持续发展。

为破解社区发展中的痛点难点，落实关于构建高品质生活空间的要求，我们启动社区“完整社区”建设试点工作。“完整社区”是指具备完善的基础设施、健全的公共服务、多元的治理主体、融洽的邻里关系，能够满足居民全生命周期需求的社区形态。通过试点建设，我们将探索可复制、可推广的社区建设模式，为提升城市社区治理水平和居民生活质量提供实践经验。

（二）总体目标

短期目标（试点周期内）

完成2-3个不同类型社区的试点建设，实现社区基础设施全覆盖、公共服务功能完善、治理机制高效运行、文化氛围浓厚。具体包括：每个试点社区至少建成1个普惠性托育点、1个老年服务中心、1个综合文化活动室、1个便民服务综合体；建立“党组织领导、多方协同、居民参与”的社区治理体系；打造不少于3个特色社区文化品牌活动；实现垃圾分类全覆盖、智能安防系统基本落地。

长期目标（试点结束后1-2年）

将试点经验推广至辖区内50%以上的社区，形成具有本地特色的“