危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》.docxVIP

危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》

一、前期规划阶段风险防控

（一）产业布局与规划合规风险防控

危险化学品生产建设项目布局必须符合国家产业政策、国土空间规划、危险化学品产业布局规划以及危险化学品安全生产规划要求，严禁在生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界、饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区核心区等禁止开发区域新建扩建危险化学品生产建设项目。根据应急管理部2023年统计数据，近5年全国新建危险化学品项目中，因布局不符合规划导致项目叫停、整改的占比达12.7%，直接经济损失平均超过项目总投资的8%。

新建危险化学品生产项目必须进入依法合规设立并完成整体风险评估、公用工程配套完善的化工园区，原则上禁止化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目，现有化工园区外危险化学品生产企业改扩建项目，必须符合国家产业政策且不提升安全风险等级，并经省级应急管理部门组织专家论证同意。化工园区应当满足以下条件：完成总体规划、产业发展规划、安全风险整体性评估，制定完善的生产安全事故应急预案，配备满足需求的应急救援队伍、应急物资和信息化监管平台，规划建设公共事故废水收集处理系统、公共消防管网站点，按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》评定为C级及以上等级。对评定为A级高安全风险的化工园区，原则上暂停新建、扩建危险化学品生产项目审批，限期完成整改升级。

（二）项目安全条件论证风险防控