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生态环境影响评价指南(试行)

一、适用范围与编制原则

1.1适用范围

本指南适用于除核与辐射类、海洋油气开发类之外的所有陆域、流域、近岸海域范围内的建设项目生态环境影响评价、国土空间规划及专项规划生态环境影响评价、各类区域开发活动生态环境影响评价，同时适用于生态保护修复项目的实施效果后评估工作。涉及国家级自然保护地、世界自然遗产地、生态保护红线的评价工作，除执行本指南要求外，还应符合对应管控单元的专项管理规定。

1.2编制原则

（1）科学性原则：所有评价工作需以实测数据、官方公开权威数据为基础，不得采用未经核实的二手资料，涉及敏感生态保护目标的调查数据需留存原始记录、点位坐标、影像资料，可追溯率达到100%。生态影响预测需采用生态环境部发布的通用技术模型，参数选取需符合项目所在地的实际生态特征，误差率控制在10%以内。

（2）保护优先原则：所有评价工作需将生态保护红线、自然保护地、重要生态功能区、重点保护物种栖息地作为刚性约束，优先采取避让措施，确无法避让的需制定不可替代的保护修复方案，确保生态功能不退化、物种种群数量不下降。

（3）分类分级原则：按照评价对象的影响范围、生态敏感度分级开展评价工作，涉及一级敏感生态目标的评价需设置独立生态专题，一般区域开发项目可适当简化评价内容，避免无效工作。

（4）公众参与原则：评价全过程需覆盖项目所在地原住居民、生态管护单位、地方自然资源部