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集体协商与集体合同工作规范（完整版）

第一章总则

一、制定依据

1.法规依据

本规范严格依据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《集体合同规定》（劳动和社会保障部令第22号）《工资集体协商试行办法》（劳动和社会保障部令第11号）《劳动人事争议仲裁办案规则》（人力资源和社会保障部令第33号）制定，所有操作环节均不得违背上述法律法规的强制性要求。

2.适用范围

本规范适用于各类企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等所有建立劳动关系的用工主体开展集体协商、订立履行集体合同全流程工作。从业人员数不足8人的用工主体，可以由属地乡镇街道工会、行业工会牵头纳入区域性、行业性集体协商覆盖范围。

3.基本原则

所有集体协商活动必须严格遵循五项基本原则。一是合法合规原则，协商内容、程序、结果均不得违反国家法律法规强制性规定。二是平等协商原则，双方代表身份完全对等，任何一方不得将自身意志强加给另一方。三是诚实守信原则，双方均要如实提供相关经营数据和诉求依据，不得隐瞒真实情况。四是兼顾双方合法权益原则，既要保障职工劳动报酬、休息休假等核心权益，也要兼顾企业正常生产经营的实际承受能力。五是维护公共利益原则，协商结果不得损害国家利益、社会公共利益和第三方合法权益。

二、工作管理职责

1.人力资源社会保障行政部门职责

属地人力资源社会保障