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生态环境损害调查技术指南（试行）

1适用范围与基本原则

1.1适用范围

本指南适用于各级生态环境、自然资源、林业草原、水利、农业农村、海洋等主管部门组织开展的，因污染环境、破坏生态导致的生态环境本身损害的调查活动（不含人身、财产损害调查），覆盖突发环境事件次生损害、长期累积性环境污染/生态破坏损害两类场景，涉及地表水、地下水、土壤、大气、森林、草原、湿地、海洋、野生动植物栖息地等所有生态环境要素，以及生态系统服务功能损害的调查评估。跨行政区域的生态环境损害调查，需报请共同的上级主管部门统筹后参照本指南执行。

1.2基本原则

一是合法性原则：调查主体、程序、方法需符合《生态环境损害赔偿管理规定》《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》等国家及地方现行规范，所有调查证据需满足行政磋商、司法诉讼的证据效力要求；二是科学性原则：采用成熟、可验证的技术方法，所有数据需可溯源、可复现，优先采用国家/行业标准方法，无标准方法的需经3名以上同领域高级专家论证通过后方可使用；三是客观性原则：调查人员独立开展工作，不受利益相关方干预，对存在争议的事项需留存完整的核实、论证记录；四是及时性原则：突发环境事件引发的损害需在应急响应启动后72小时内开展预调查，避免损害证据灭失，一般损害线索需在接到线索后10个工作日内完成核实。

2调查主体与资质要求

2.1主体类别

分为两类：一是生态环境损害赔偿权利