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生态环境损害鉴定评估技术指南（试行）

1适用范围

本指南适用于中华人民共和国领域内，因污染环境、破坏生态行为导致的生态环境本身损害的鉴定评估活动，涵盖突发环境事件应急阶段损害评估、诉讼/磋商阶段损害鉴定、修复方案编制、修复效果后评估全流程，为生态环境损害赔偿磋商、公益诉讼、行政处罚、刑事追责等活动提供技术支撑。

本指南不适用于核与辐射事故、军事行为导致的生态环境损害鉴定评估，上述类型损害适用国家专门出台的技术规范。涉及人身损害、财产损害的鉴定评估，适用相应领域专门技术标准，不适用本指南。

2基本原则

2.1合法性原则

鉴定评估机构需取得生态环境损害鉴定评估资质，参与人员需具备相应专业能力，鉴定评估流程、方法、依据需符合《中华人民共和国民法典》《生态环境损害赔偿制度改革方案》及相关部门规章、技术标准要求，鉴定结果具备法律效力。

2.2科学性原则

优先采用经过验证的成熟技术方法，所有数据可溯源、可重复，分析过程逻辑严谨，避免主观臆断，对于存在争议的技术问题需通过专家论证方式确认，论证意见作为鉴定评估报告附件留存。

2.3独立性原则

鉴定评估机构及人员需与案件利益相关方无利害关系，独立开展工作，不受行政机关、企事业单位、个人的干预，对鉴定结果的真实性、准确性负责。

2.4经济性原则

兼顾生态保护需求与经济可行性，避免过度评估、过度修复，优先采用低成本、高效益的修复技术，对于无