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任期制契约化管理工作指南

一、总则

（一）目的意义

推行任期制契约化管理，是深化国有企业人事制度改革、建立中国特色现代企业制度的核心举措，也是打破“铁饭碗”“铁交椅”、激活经营管理层内生动力的关键抓手。通过明确任期期限、契约权利义务、考核标准、退出机制，实现“岗位能上能下、薪酬能增能减、人员能进能出”的市场化经营机制，推动企业聚焦战略目标、提升经营效益、增强核心竞争力，适配市场经济环境下的竞争发展需求。据国务院国资委2023年统计数据，开展任期制契约化管理的中央企业子企业，利润总额平均增速较未开展企业高出8.7个百分点，全员劳动生产率提升12.3%，改革赋能效应显著。

（二）适用范围

本指南适用于国有独资、国有控股企业的经理层成员，国有相对控股企业的国有股权代表派出的经营管理人员；上市公司、区域性股权市场挂牌企业可参照执行，子分公司经营层、核心骨干人才岗位可结合岗位属性拓展应用。非公有制企业推行市场化任期管理可参考本指南框架调整适用。

（三）基本原则

1.党管干部、党管人才原则：落实党组织在选人用人中的领导和把关作用，把坚持党的领导内嵌到任期制契约化管理全流程，兼顾市场化选聘与组织把关的统一。

2.市场化法治化原则：遵循市场规律，以岗位管理为基础，以契约为依据明确权责利，合同内容、考核标准、退出程序符合法律法规及企业章程要求。

3.责权利统一原则：任期目标与岗位职责匹配，薪酬