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印章使用、审批、登记管控工作指南

一、总则

为规范单位各类印章的使用、审批与登记管理，防范印章使用风险，保障单位合法权益，维护各项经营管理活动的正常秩序，根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号）及单位内部治理相关要求，结合本单位实际业务特点，制定本指南。本指南适用于单位法定名称章、法定代表人印章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、业务专用章、部门印章、电子印章等所有印章的全生命周期管控，覆盖印章制作启用、保管存放、使用审批、登记归档、缴销销毁全流程，全体涉及印章使用与管控的人员必须严格执行本指南要求。

二、印章分类与保管责任

（一）印章分类及权限

本单位印章按功能和使用范围分为8类，各类印章权限明确如下：

1.单位公章（法定名称章）：权限覆盖单位对内对外正式公文、函件、证明、授权委托书、资质证书、工商登记材料、对外合作官方文件等正式文书，使用范围最广，效力层级最高。

2.法定代表人印章：用于法定代表人授权签字、银行账户开立与结算、工商登记变更、税务申报、招投标文件、法定代表人签字生效的专项文件，与单位公章并行使用于法定需法定代表人确认的事项。

3.财务专用章：用于单位银行预留印鉴、财务结算凭证、对账单、税务相关财务文件、收款收据等财务业务事项，仅限财务类业务使用。

4.发票专用章：用于单位开具增值税发票、普通发票等各类税