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2026年旅游产业扶贫发展规划

为深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体要求，充分发挥旅游产业覆盖面广、带动力强、就业容量大、受益面宽的独特优势，聚焦原集中连片特困地区、国家乡村振兴重点帮扶县旅游资源转化不充分、脱贫人口参与渠道不通畅、收益分配机制不健全等核心痛点，以精准施策、分类推进为基本原则，制定2026年旅游产业扶贫发展实施规划。

截至2025年末，全国纳入旅游产业扶贫监测范围的160个原集中连片特困县、2.3万个脱贫村，已累计开发各类旅游业态项目1.17万个，带动112万名脱贫人口实现直接或间接就业，参与旅游发展的脱贫人口人均年旅游相关收入达到1.72万元，占其家庭年可支配收入的比重提升至38.7%，旅游产业已经成为脱贫地区增收贡献度排名第三的特色支柱产业。但从当前发展短板来看，42%的旅游扶贫重点村配套服务尚未达到3A级景区基础设施建设下限，68%的脱贫户不具备独立参与旅游经营的技能条件，37%的已落地旅游扶贫项目存在业态同质化、客流导入不足、收益分配向资本方倾斜的问题，部分原深度贫困县旅游综合收入增速长期低于全国平均水平10个百分点以上，旅游产业的扶贫效能尚未得到充分释放。基于上述发展基础与现存短板，2026年旅游产业扶贫发展的核心定量目标明确为：全年统筹各类相关扶持资金规模不低于170亿元，带动脱贫人口新增旅游领域就业28万人以上，总就业规模突破140万