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水土保持方案编制收费计算指南（最新版）

为进一步规范生产建设项目水土保持方案编制服务市场秩序，统一全行业收费核算口径，避免恶意低价竞争、服务质量不达标等问题，依据《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持监督管理办法》（水利部令第49号）、GB/T50434-2018《生产建设项目水土流失防治标准》、《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2014〕429号）等现行法规标准，制定本收费计算指南，所有从事水土保持方案编制的市场主体均可直接参照使用。

第一章收费计算总体原则

一、合规性优先原则

1.所有收费计算行为必须严格符合水土保持行业监管要求，不得出现低于法定服务成本、恶意抢占市场的恶性竞争行为，不得违反《中华人民共和国反不正当竞争法》相关条款要求。

2.收费核算过程中涉及的所有参数取值、系数调整、最终总价均需留有书面记录，作为后续水行政主管部门监督检查、服务合同履约核验的直接依据，记录留存期限不得少于3年。

二、成本导向原则

1.收费计算需优先覆盖编制服务的直接成本与间接成本，直接成本包含现场踏勘费、人员劳务费、无人机航拍测绘费、水土保持监测点位布设费、图件制作印刷费、专家评审费等刚性支出。

2.间接成本包含编制单位资质维护费、人员继续教育费、办公运营分摊费、税费、质量管控专项经费等，间接成本占总收费的比例不得低于15%。

三、差异化浮动原则

1.不同地域