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2026—2030年安宁疗护人才培养规划

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国安宁疗护服务发展试点方案》要求，补齐安宁疗护人才队伍短板，提升全生命周期健康服务终末期质量，结合当前我国安宁疗护人才供需现状，特制定本规划。

一、规划背景与现状研判

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口达2.98亿，占总人口的21.1%，其中失能失智老年人口超5400万；每年恶性肿瘤新发病例约482万，终末期慢病患者年新增约230万，全国安宁疗护服务年需求缺口超1200万人次。当前我国安宁疗护人才队伍存在三大核心痛点：

（一）总量严重不足

全国经规范化培训的安宁疗护专职人员仅1.78万人，每10万人