2026年森林防火基层体系发展规划.docx

2026年森林防火基层体系发展规划

一、规划背景与现状研判

（一）工作基础

截至2025年末，全国已建成县级森林防火指挥机构2846个，覆盖率98.2%；乡镇级防火工作站3.12万个，覆盖率87.4%；村级防火瞭望哨11.7万个，重点林区覆盖率100%；基层半专业扑火队伍总规模达47.2万人，重点林区行政村义务扑火队组建率91.3%。2021-2025年，全国森林火灾受害率稳定控制在0.9‰以下，年均发生森林火灾较“十三五”同期下降34.7%，基层防控效能提升贡献度达62%。

但基层体系仍存在突出短板：一是末端责任传导断层，12.6%的乡镇未将防火责任纳入村干部绩效考核，38.2%的重点林区散