城管廉政风险点排查及防控措施.docxVIP

城管廉政风险点排查及防控措施

一、廉政风险点排查

（一）行政许可类风险

城管部门行政许可事项主要涵盖临时占道经营许可、户外广告设置许可、建筑垃圾处置许可、临时性建筑物搭建许可四大类，共排查出风险点12个，2022年全国城管系统查处的许可类违纪案件中，此类风险占比达37.2%，是廉政风险高发领域。

1.申请受理环节：一是对符合法定条件的许可申请故意刁难，以“材料不全”“不符合规划”等理由拒绝受理，向申请人暗示或索要好处费，据某副省级城市城管系统2021-2023年内部审计数据，此类问题占许可类投诉的21%；二是对不符合法定条件的申请，因熟人打招呼、收受财物等违规受理，甚至主动帮助申请人伪造经营场所权属证明、规划符合性说明等材料，隐瞒申请材料瑕疵；三是未履行一次性告知义务，故意拆分申请材料要求申请人多次跑腿，迫使申请人通过宴请、送礼等方式“走捷径”。

2.审核审批环节：一是滥用自由裁量权，在临时占道面积、户外广告设置规格、建筑垃圾处置运力核定等事项上，超出法定标准放宽审批条件，单次审批可给申请人带来少则数千元、多则数十万元的违规收益，2023年某直辖市查处的城管许可腐败案件中，当事人通过违规核准建筑垃圾处置资质，累计收受贿赂达120万元；二是规避集体决策程序，对涉及公共利益、重大金额的许可事项，隐瞒关键信息直接提交审批，甚至绕过分管领导自行审批；三是泄露审批内部信息，提前告知申请人