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2026—2030年健康社区建设发展规划

一、规划背景

当前我国城镇化率已达66.16%，社区作为城市治理的最小单元，承载着7.7亿城镇常住人口的日常健康需求。据《全国居民健康素养监测报告（2025年）》显示，我国居民健康素养水平达28.9%，但社区层面健康服务供给仍存在结构性缺口：62%的城市社区缺乏标准化慢病管理站，38%的社区养老设施与医疗资源未实现物理连通，45岁以上居民社区健康服务利用率仅为31.2%，重点人群健康管理覆盖率不足40%。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”国民健康规划》延续性要求，补齐社区健康服务短板，构建覆盖全人群全生命周期的基层健康服务网络，特制定本规划，实施周期为2026年1月1日至2030年12月31日。

二、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，将健康融入所有政策，以社区为载体整合医疗、养老、体育、文旅、民政等公共服务资源，构建“预防-诊疗-康复-护理-养老”一体化的社区健康服务体系，推动健康服务从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，切实提升居民健康获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

1.党建引领，共建共享：发挥社区党组织核心作用，整合居委会、业委会、物业服务企业、辖区医疗机构、社会组织、居民代表等多方主体，形成“共商、共建、共管、共享”的建设机制。

2.需求导向，精准供给：聚焦老年人、孕产妇、儿童、残疾人