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江苏省特种设备安全条例

一、《条例》出台的时代背景与核心要义

进入新发展阶段，特种设备安全工作面临着一系列新的挑战与机遇。一方面，随着我省经济的持续发展和产业结构的不断升级，特种设备的数量持续增长，新技术、新设备、新业态不断涌现，对安全监管提出了更高要求；另一方面，人民群众对美好生活的向往日益增长，对特种设备安全的关注度和期望值也越来越高。《条例》的制定，正是基于这样的时代背景，以问题为导向，以法治为保障，旨在构建更为科学、严密、高效的特种设备安全治理体系。

《条例》的核心要义，在于强化责任落实、突出风险防控、深化智慧监管、鼓励社会共治。它并非对国家层面法律法规的简单重复或细化，而是结合江苏实际，在制度设计上进行了诸多创新和突破，力求使特种设备安全监管更加贴合我省产业特点和发展需求，更具针对性和可操作性。

二、《条例》的主要创新与制度亮点

《条例》在全面贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》等上位法精神的基础上，紧密结合江苏实际，呈现出多个显著的创新点和制度亮点：

（一）压实各方安全责任，构建“多元共治”格局

《条例》进一步明确和细化了各方主体的安全责任。首先，强化了特种设备生产、经营、使用单位的主体责任，明确了其在设备选型、安装、维护保养、定期检验、隐患排查治理等各个环节的具体义务，强调了单位主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人。其次，细化了特种设备检验、检测机构及人员的