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2026年林业生态建设发展规划

为深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，全面落实《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》要求，持续巩固林业生态建设成果，提升生态系统质量和稳定性，筑牢国家生态安全屏障，统筹生态保护、绿色发展与民生改善，结合我国林业发展实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以“增绿、提质、防灾、增效、惠民”为核心目标，统筹推进造林绿化、资源保护、灾害防控、产业发展、改革创新五大任务，加快构建健康稳定、优质高效的森林生态系统、湿地生态系统和荒漠生态系统，为建设美丽中国、推动经济社会高质量发展提供坚实的生态支撑。

（二）基本原则

1.生态优先，系统治理：坚持保护优先、自然恢复为主，统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性，推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理，避免碎片化治理和人工过度干预。

2.量质并重，精准施策：在持续扩大森林面积的基础上，更加注重森林质量提升，根据不同区域自然禀赋和生态功能定位，科学确定营造林树种、模式和管护措施，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一。

3.底线思维，严格管控：严守生态保护红线、永久基本农田控制线，坚决遏制耕地“