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建设项目静态财务测算手册（最新版）

第一章总则

一、手册适用范围

1.本手册适用于总投资5000万元及以上的各类固定资产投资类建设项目，涵盖工业制造、市政公用、文旅服务、农业产业化、仓储物流五大类主流项目的静态财务测算工作。

2.测算成果可直接用于政府投资项目立项审批、企业投资项目核准备案、银行贷款评审、项目投资方决策等场景，所有测算规则均符合《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》、《政府投资条例》国务院令第712号、《企业投资项目核准和备案管理条例》国务院令第673号的相关要求。

二、测算工作基本原则

1.合规性原则

所有测算参数、计算逻辑、指标口径均严格对应现行国家财税、行业监管相关规定，不得自行创设不符合法规要求的计算规则，涉及行政事业性收费的项目，必须严格执行国家及省级发改、财政部门发布的最新收费标准。

2.客观性原则

所有基础数据必须取自可溯源的公开信息、同类项目实际成交案例、官方发布的统计数据，不得为了满足项目审批要求人为调整参数取值，不得刻意压低投资成本、抬高预期收益。

3.审慎性原则

成本类参数取值优先选取同区间上限值，收益类参数取值优先选取同区间下限值，所有测算结果不得包含未发生的预期涨价、政策补贴等不确定性收益，确保测算结论的安全边际足够覆盖常规市场波动风险。

4.可追溯性原则

测算过程中每一个数值的来源都要明确标注出处，测算底稿、佐证材料必须完