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高等教育优质均衡发展实施意见(2025)

为深入贯彻落实国家关于教育强国建设的战略部署，全面适应经济社会高质量发展对高素质人才的迫切需求，着力解决高等教育发展不平衡不充分问题，现就推进高等教育优质均衡发展提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持把促进公平作为基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的生命线，以优化高等教育布局结构为主线，以深化体制机制改革为动力，以数字化赋能为关键，着力缩小区域、城乡、校际、群体差距，构建多样化、高水平、开放共享的高等教育体系，为加快建设教育强国提供有力支撑。

（二）基本原则

1.坚持立德树人，德技并修。把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，不仅注重学术能力的培养，更要强化职业素养和社会责任感的培育，确保人才培养的正确政治方向。

2.坚持公平普惠，优质引领。在保障基本入学机会公平的基础上，着力扩大优质高等教育资源供给。发挥高水平大学的辐射带动作用，通过集团化办学、对口支援等机制，提升整体办学水平。

3.坚持结构优化，特色发展。引导高校科学定位，分类发展，在不同领域和方向上争创一流。构建研究型、应用型、职业技能型等不同类型高校协调发展的高等教育生态系统，避免同质化竞争。

4.坚持