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指导思想

在我国成为世界制造中心的历史进程中，为实现“中国装备，

装备中国，走向世界”的战略目标，以承接国际产业转移为契机，

以提升国家装备工业核心竞争能力为目的，以上海的综合竞争优势

为基础，建设一个“规划起点高、开发模式优、配套条件好、发展

环境佳、商务成本低”的经济开发区。

以关键控制点寻求带动:抓住全球产业经济发展趋势，

根据国家战略、市场规模、增长潜力、投资密度、可迁移性

行业标准选择对中国具有吸引力的行业，再结合上海的人力

资源、产业配套、政府政策、劳动力成本和素质竞争条件，

以及开发区的区位优势、硬件设施、件环境选择有限数量

的行业，通过产业倾斜政策吸引关键驻商。这些具有关键控

制点能力的公司赢利能力强、经营规模大、知名度高，可以

进一步吸引同类公司和与之配套的上下游企业，实现关联行

业间的相互关联与协同发展，促进产业生态系统的形成与集

群经济效应的发挥。

技术引进与自主创新结合：技术引进可以比较快速地缩

短与世界先进水平的差距，但我们往往无法得到核心技术，

尤其是关系国家经济安全和国际竞争力的关键领域更是面

临层层封锁。因此上海临港综合经济开发区必须通过技术引