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基层人口监测与家庭发展信息管理规范

第一章总则

第一条制定目的

为规范基层人口监测与家庭发展信息的采集、归集、共享、应用及安全管理，提升人口监测预警能力，优化家庭发展支持服务供给，保障人口与家庭领域政策制定的科学性、精准性，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《全国人口监测统计调查制度》等法律法规及政策要求，结合基层工作实际，制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级从事人口监测与家庭发展工作的行政部门、事业单位、群众性自治组织，以及受委托承担相关服务职能的社会组织、机构及其工作人员。涉及跨部门人口信息协同、家庭发展服务信息交互的相关部门（公安、民政、教育、医保、人社、卫健等），在信息共享与应用环节参照本规范执行。

第三条工作原则

1.依法合规：全流程严格遵守数据安全、个人信息保护相关法律法规，所有信息采集、应用行为必须具备法定依据，不得超出法定职权范围。

2.精准高效：坚持数出有源、数出有据，确保信息真实准确、更新及时，优先采用自动化、数字化采集手段，减少基层重复填报负担。

3.民生导向：信息管理以支撑人口监测预警、优化家庭发展服务为核心，避免数据脱离实际应用需求，严禁将信息数据用于与公共服务、政策落地无关的用途。

4.安全可控：落实“谁采集谁负责、谁使用谁负责