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野生动物致害补偿责任

一、引言

近年来，随着我国生态文明建设的持续推进，生态保护力度不断加大，全国范围内的野生动物种群数量稳步恢复，部分此前濒临灭绝的物种也重新出现了种群扩张的态势。但与之相伴的是，人兽冲突事件的发生频次也逐年上升，野猪、亚洲象、黑熊、狼等野生动物损毁农作物、伤害家畜、袭击人类的报道屡见不鲜，不少生活在山区、林区、自然保护区周边的群众因此承受了不小的人身和财产损失。在此背景下，如何科学界定野生动物致害的补偿责任，建立健全公平合理、高效便民的补偿机制，既守住生态保护的红线，也兜住民生保障的底线，成为当前生态法治建设领域亟待解决的重要议题。野生动物致害补偿责任的完善，本质上是在公共利益和个体权益之间寻找平衡的过程，既要保障野生动物的生存空间，也要避免让普通群众独自承担生态保护带来的额外成本，最终实现人与自然和谐共生的发展目标。

二、野生动物致害补偿责任的核心内涵与法理基础

（一）野生动物致害补偿责任的概念界定

要明确野生动物致害补偿责任的内涵，首先要区分行政补偿与民事侵权赔偿的差异。民事侵权赔偿的核心是过错责任，即侵权主体因自身过错导致他人受损，需要承担相应的赔偿责任，比如个人饲养的宠物伤人，饲养人因未尽到管理义务需要承担赔偿责任。而野生动物致害补偿属于行政补偿的范畴，其本质是国家为了实现公共利益，对因野生动物保护承受特别损失的个体给予的利益填平，并不以国家存在过错为前