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工改保实施细则

第一章总则

第一条为规范本市工业用地改建保障性租赁住房（以下简称“工改保”）工作，拓宽保障性租赁住房供给渠道，缓解新市民、青年人、产业工人等群体住房困难，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）、《本市关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》等文件规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则所称“工改保”，是指权属清晰的存量工业用地（含仓储用地，不含三类工业用地、三类物流仓储用地），在符合规划、安全、环保要求，不改变土地用途的前提下，经批准改建为保障性租赁住房的行为。

第三条工改保项目应当遵循“政府引导、市场运作、供需匹配、安全优先、公益属性”的原则，改建后的保障性租赁住房租金应当低于同地段同品质市场租赁住房租金的90%，面向符合条件的保障性租赁住房保障对象供应，单次租赁合同期限不少于1年、最长不超过3年，续租期限累计不得超过10年。

第四条市住房城乡建设部门是工改保工作的牵头主管部门，负责项目准入、认定、运营监管、退出管理等统筹工作；市自然资源和规划部门负责规划条件审核、土地用途监管、不动产登记等工作；市发展改革、财政、生态环境、应急管理、消防救援、税务、金融管理等部门按照各自职责协同做好相关工作。

各区人民政府负责本辖区内工改