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基层应急管理能力提升三年行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

坚持人民至上、生命至上，把基层应急管理能力建设作为防范化解重大安全风险、推进基层治理体系和治理能力现代化的核心支撑，聚焦基层应急管理“最后一公里”短板弱项，健全组织体系、完善工作机制、强化保障支撑，全面提升基层风险防控、应急处置和自救互救能力，切实保障人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展筑牢安全底线。

（二）工作目标

到2026年末，全面建成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的基层应急管理体系，实现以下量化目标：一是基层应急组织体系全覆盖，乡镇（街道）应急管理机构“六有”（有班子、有机制、有队伍、有装备、有经费、有预案）达标率100%，村（社区）应急管理站“五有”（有人员、有制度、有预案、有物资、有场所）达标率100%，应急管理融入基层治理网格覆盖率100%；二是风险防控能力显著提升，一般性安全隐患整改率达到98%以上，重大隐患动态清零整改率100%，突发事件信息报送及时准确率达到98%以上；三是应急保障能力满足实战需求，基层应急救援队伍规范化建成率100%，每万人拥有基层应急救援人员不低于15人，三级应急物资储备体系满足辖区3天初期处置和基本生活保障需求；四是公众应急素养大幅提升，公众应急安全知识知晓率达到85%以上，中小学校应急安全教育开课率100%，自然灾害成功避险案例数量年均提升10%以上。

二、