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医疗纠纷预防处置发展规划（2026—2030年）

为进一步规范医疗纠纷预防处置工作，健全医疗风险防控体系，维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系，保障医疗行业高质量发展，依据《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗纠纷预防和处理条例》《“健康中国2030”规划纲要》等法律法规和政策文件，结合本地区实际，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）现有工作成效

“十四五”以来，本地区医疗纠纷预防处置工作取得阶段性进展：一是医疗质量安全基础持续夯实，2025年全地区三级医院平均住院患者死亡率较2020年下降12.3%，手术并发症发生率下降9.7%，全年不良事件上报量达12.7万件，上报率较2020年提升82%；二是多元化解机制初步建立，2025年医疗纠纷人民调解成功率达86.2%，较2020年提升11.4个百分点，诉讼途径解决纠纷占比降至12.8%，较2020年下降7.5个百分点；三是风险分担机制逐步完善，2025年全市公立医院医疗责任险参保率达100%，基层医疗机构参保率达87.3%，年度保险赔付金额占纠纷总赔付金额的79.4%；四是涉医违法犯罪打击力度持续加大，2023-2025年累计处置涉医扰序案件127起，依法追究刑事责任32人，医疗机构安全秩序投诉量较2020年下降68.5%。

（二）存在的短板问题

当前医疗纠纷预防处置工作仍存在多维度短板：一是预防端源头防控不足，2025年全市二