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乡村学校提质发展规划（2026-2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

本规划覆盖全国中西部欠发达地区12个省37个县域共1126所乡村完全小学、教学点，截至2025年底，现有在校学生42.7万人，专任教师2.18万人。经过“十四五”前半段乡村教育振兴行动推进，乡村学校办学条件得到初步改善：一是校舍达标率提升至82.3%，较2020年提高17.6个百分点，完成D级危房全部清零；二是义务教育巩固率达到95.1%，较2020年提高3.2个百分点，低于全国平均水平2.4个百分点；三是骨干教师占比达到18.7%，较2020年提高4.5个百分点，其中本科及以上学历教师占比达到41.2%；四是数字教育资源覆盖率达到76.8%，较2020年提高38.1个百分点，81.2%的乡村完小实现了班班通设备配置到位。

但当前乡村学校发展仍存在结构性短板：一是小规模学校（在校生100人以下）占比达到47.2%，教学点运转经费缺口年均约1.2亿元，生均公用经费按学生拨付的机制对小规模学校保障不足；二是教师结构性缺编问题突出，音体美劳信专职教师缺口达到3217人，缺口率为28.3%，50岁以上教师占比达到27.6%，教师队伍老化问题明显，县域内骨干教师年均流失率达到8.7%；三是教育质量偏低，学业质量监测显示，乡村学生语文、数学平均合格率分别为78.2%、74.6%，较县城学校低12.8、16.4