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无纸化应急预案方案

一、预案适用范围与应急分级

1.1适用范围

本预案适用于各级党政机关、企事业单位、教育机构、医疗机构等已部署无纸化办公系统的单位，覆盖日常办公、会议管理、业务审批、档案管理、电子证照、线上服务等全场景无纸化运行过程中出现的各类突发状况处置，具体包括但不限于系统软硬件故障、网络中断、数据安全事件、极端断电、大规模用户操作故障、自然灾害导致的无纸化体系瘫痪等场景。

1.2应急响应分级

按照事件影响范围、持续时间、危害程度将无纸化运行突发事件分为三级：

一级（重大事件）：无纸化核心系统完全瘫痪超过4小时，或核心业务数据泄露、丢失且无法恢复，或影响范围覆盖单位80%以上办公节点，或导致核心审批、公共服务、关键业务中断超过8小时，或造成直接经济损失100万元以上。

二级（较大事件）：无纸化系统局部功能失效超过2小时，或单个核心模块（如会议系统、审批系统）瘫痪超过4小时，或影响范围覆盖30%-80%办公节点，或导致非核心业务中断超过8小时，或存在数据泄露风险但未造成实质损失，直接经济损失10万-100万元。

三级（一般事件）：局部节点网络故障、个别用户操作故障、非核心功能异常，影响范围小于30%办公节点，系统可在2小时内恢复，未造成核心业务影响及经济损失。

二、应急组织架构与职责分工

2.1应急领导小组

由单位主要负责人任组长，分管信息化、办公室、业务条线的副职领导任