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抗旱应急预案

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以保障人民群众生活用水为首要目标，统筹兼顾生产和生态用水需求，坚持“预防为主、常备不懈、统一指挥、分级负责、快速反应、果断处置”的方针，最大限度减轻干旱灾害造成的损失，维护社会稳定和经济可持续发展。

（二）基本原则

1.以人为本，生命至上：把保障城乡居民饮水安全放在抗旱工作的首位，确保人民群众基本生活用水需求。

2.统一指挥，分级负责：建立健全统一高效的抗旱指挥体系，明确各级责任，协同联动，形成抗旱合力。

3.预防为主，综合防治：加强日常监测预警和水源工程建设与管护，推广节水技术，提高抗旱减灾能力。

4.科学调度，优化配置：根据水源条件和用水需求，科学调度水资源，优先保障生活用水，合理安排生产和生态用水。

5.因地制宜，分类指导：结合不同区域的自然条件、经济状况和干旱特点，采取有针对性的抗旱措施。

二、组织机构与职责

（一）抗旱应急指挥机构

成立抗旱应急指挥部，由相关领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、信息汇总与上报。

（二）主要职责

1.指挥部：负责审定抗旱应急预案，部署抗旱工作，协调解决重大问题，决定启动和终止应急响应，调动抗旱应急队伍和物资。

2.指挥部办公室：承担指挥部日常工作，收集、分析和传递旱情及抗旱信息，组织编制和修订应急预案，协调落实指挥部各项决策