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农田残膜回收网点运营绩效考评细则

总则

绩效考评是打通农田残膜回收“最后一公里”、撬动网点运营主体主动性、避免财政补贴资金“撒胡椒面”的核心抓手，绝非应付检查的纸面流程。本细则适用于县域内经县级农业农村部门备案、享受财政回收补贴的所有固定式、流动式农田残膜回收网点考评工作，覆盖网点从日常运营、回收作业、台账管理到安全合规的全流程环节。考评工作坚持三个核心原则：一是量化可测原则，所有指标全部对应可核验的实物、数据、记录，主观评价占比不超过10%，杜绝人情分、印象分；二是奖优罚劣原则，考评结果直接与补贴资金挂钩，优秀网点补贴上浮、不合格网点取消资质，不搞平均主义；三是动态管理原则，日常巡查与季度考评结合，不搞“一次评定全年有效”，连续不达标的网点坚决退出，确保网点体系始终保持服务能力。考评工作严格依据《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》及农业面源污染治理相关工作要求开展，所有评分规则、奖惩标准全部公开透明，接受经营主体和群众监督。

考评组织与权责划分

清晰的RACI权责划分是避免考评“多头管、没人管”、杜绝基层迎检负担过重的前提，绝不能出现乡镇、农业农村局、供销社轮番检查、重复索要材料的内耗情况。

县级考评组权责：由县农业农村局农业生态与资源保护站牵头，固定成员包括县财政局农业农村科1人、县供销社业务科1人、定点残膜资源化利用企业质检负责人1人，每次开展现场考评时补充