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2026年就业指导管理方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。当前全国就业市场总量压力与结构性矛盾并存，2026年全国普通高校毕业生规模预计达1220万人，叠加中职毕业生、退役军人、16-24岁失业青年、农村转移劳动力、企业转岗待岗职工等群体，城镇新增求职人员规模保持高位；同时产业转型升级背景下，先进制造、数字经济、民生服务等领域技能人才缺口持续扩大，企业“招工难”与劳动者“就业难”的结构性错配问题凸显，灵活就业、新就业形态从业人员规模突破2亿人，就业群体的多元化、需求的差异化对就业指导服务的普惠性、精准性提出更高要求。近年来各级机关、各类院校、各市场主体持续加大就业服务投入，就业指导覆盖面