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2026年住建领域城市排水防涝应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对极端强降雨引发的城市内涝灾害，健全住房和城乡建设领域排水防涝应急处置体系，压实市政排水设施、在建工地、物业小区、地下空间、城市生命线工程防汛安全责任，规范预警研判、应急调度、抢险排涝、人员避险、灾后修复全流程工作机制，统筹城市“工程防涝、应急排涝、避险减灾”三位一体工作，最大限度降低城市内涝造成人员伤亡、财产损失、市政设施损毁风险，保障城市正常运行，守住城市安全底线，实现“小雨不积水、大雨不内涝、暴雨少损失”的工作目标，结合住建领域行业监管职责，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》（国办发〔2021〕11号）、住房和城乡建设部、应急管理部《关于加强城市排水防涝应急管理工作的通知》、《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ68?2016）、地方防汛抗旱应急预案、城市基础设施生命线安全工程建设相关工作要求等法律法规、政策文件及技术标准编制本预案。

1.3适用范围

本预案为住建领域专项应急预案，适用于城市建成区范围内受暴雨、短时强降雨、台风强降水等气象因素引发的城市内涝灾害应急处置工作。覆盖市政排水管网、排涝泵站、雨水调蓄设施、下穿通道、城市