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2026年城市内涝防治专项应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对极端强降雨引发的城市内涝灾害，建立健全“监测预警、会商研判、快速响应、协同处置、灾后恢复”一体化应急处置体系，规范城市内涝灾害应急处置流程，防范下穿隧道、地下空间、低洼片区、在建工地等重点区域涝灾风险，最大限度保障人民群众生命财产安全，减少基础设施损毁，维护城市运行秩序稳定，结合本市城市建设现状、排水管网能力、历史涝情风险，编制本专项应急预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》《突发事件应急预案编制导则第1部分：通则》（GB/T46793.1?2025）、《城市防洪应急预案编制导则》（SL754?2017）及本省、市突发事件总体应急预案、防汛抗旱应急预案等法律法规及规范性文件，结合本市实际编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市中心城区建成区范围内因暴雨、短时强降雨、河道顶托、管网排水能力不足等因素引发的道路积水、片区内涝、地下空间倒灌、下穿隧道积水、城市基础设施受淹等城市内涝灾害的预防、预警、应急处置与灾后恢复工作。本市下辖各区县城区、工业园区、新区参照本预案开展内涝防治应急处置。

本预案主要应对城市