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公共管理硕士（MPA）核心课：公共部门节能减排政策执行评估——以地方税务系统为例

??一、教学理念与总体设计思路

??本教学设计秉持“政策科学-管理实践-价值创造”三元融合的研究生教育理念，致力于超越传统公共行政课程中对政策文本的静态解读。课程以“地方税务系统节能减排工作”为具体、微观的解剖样本，旨在引导学生深入中国公共政策执行的“最后一公里”现场。其核心设计思路是构建一个“理论透视-实证诊断-策略生发”的螺旋式深度学习环路。我们强调，对一项公共管理实践的评估，不应止步于对工作总结的文本分析，而应将其视为一个包含政策转化、组织动员、资源配置、工具选择、绩效测量及府际与政社协同的复杂动态系统。本课程旨在培养学生运用公共政策分析、组织行为学、财政学及环境经济学等多学科理论工具，对特定公共部门在特定政策领域的执行效能进行深度诊断与前瞻建构的能力，从而塑造其作为未来公共管理者的系统性思维、证据驱动的决策习惯以及推动治理现代化的行动力。

??二、教学背景与学情分析

??学科背景：本课程隶属于公共管理硕士（MPA）专业核心课程“公共政策分析”或“政府绩效管理”的专题教学模块。MPA教育强调应用导向与问题意识，要求学生能够将公共管理经典及前沿理论与中国治理实践相结合，具备分析复杂政策问题、评估政策效果、提出改进方案的专业能力。

??学情分析：授课对象为全日制或在职公共管理硕士（MPA）研究生。他