2026年保健食品监管规划.docx

2026年保健食品监管规划

一、规划背景与总体目标

（一）发展基础

“十四五”以来，我国保健食品产业规模持续稳步增长，截至2025年末，全国保健食品生产企业共2817家，年产值突破6800亿元，备案产品总数达19236个，注册产品总数为17642个，产业整体呈现规范化、创新化发展态势。但与此同时，保健食品监管仍面临多重挑战：一是虚假宣传问题尚未根治，2025年全国市场监管部门查处保健食品虚假宣传案件2376件，其中针对老年群体、慢性病患者的误导性宣传占比达62.4%；二是产品同质化严重，营养素补充剂类产品占备案产品总量的78.2%，功能性原料创新不足，声称功能集中于增强免疫力、辅助降血脂等12