2026—2030年劳务用工规范化规划.docx

2026—2030年劳务用工规范化规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

“十四五”期间我国劳务用工市场规模持续扩张，截至2025年末，全国灵活就业人员规模已达2.3亿人，劳务派遣用工占城镇企业用工总量比例达9.2%，但用工不规范问题仍较为突出：2025年全国人力资源和社会保障部门受理劳务纠纷案件121.3万件，其中同工不同酬、社保欠缴、超时加班三类问题占比分别达28.7%、22.4%、19.1%；新就业形态劳动者劳动关系认定纠纷同比上升34.2%，仅41.6%的平台灵活就业人员参加了城镇职工社会保险。同时，《劳务派遣暂行规定》《新就业形态劳动者劳动权益保障条例》等法规落地过程中，部分企