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环境保护管理体系与措施完整版

一、环境保护管理体系构建

1.1适用范围

本体系适用于生产经营单位、建设项目实施主体、公共服务机构等各类责任主体的全生命周期环境管理，覆盖规划设计、建设施工、生产运营、闭厂退出全流程，涵盖水、大气、固废、噪声、土壤、生态、碳排放全环境要素管控，所有管控要求不得低于法定最低标准，重点区域、重点排污单位执行特别排放限值。

1.2编制依据

体系编制严格遵循现行法律法规与标准规范，核心依据包括《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）、《中华人民共和国大气污染防治法》（2018修订）、《中华人民共和国水污染防治法》（2017修订）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修订）、《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021修订）、《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018）、《碳排放权交易管理办法（试行）》（2021）、《排污许可管理条例》（2021），以及各行业污染排放标准、地方生态环境管控要求、生态保护红线管控规则等。

1.3组织架构

构建三级责任明确的环境管理组织架构，各层级权责清晰、履职可追溯：

1.3.1决策层

由单位最高管理者、分管环保工作的负责人、专职环保总监组成，其中重点排污单位需按照江苏、山东等省份已出台的《重点排污单位环保总监管理办法》要求，配备具备3年以上环保管理经验、持有环保相关专业中级及以上职称的专职环保总监。最高管