2026年安宁疗护服务发展规划_1.docx

2026年安宁疗护服务发展规划

一、规划背景与基础

（一）现实需求基础

截至2025年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比例达15.8%，其中失能、半失能老年群体规模突破5200万，晚期癌症、终末期器官衰竭、慢性疾病终末期患者年新增规模约380万，患者及家属对疼痛控制、症状管理、心理支持、人文关怀的需求年增长率保持在18%以上。当前我国安宁疗护服务存在供给总量不足、结构失衡、服务质量参差不齐等突出问题：全国二级及以上医院安宁疗护科设置比例仅为12.7%，社区和居家安宁疗护服务覆盖率不足8%，专业医护人员持证上岗率不足20%，83%的终末期患者无法获得规范化的安宁疗护服务，90%以上的家属缺乏