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外卖骑手工伤认定难

近年来，随着数字经济的快速发展，外卖配送行业凭借灵活的就业模式、广阔的市场需求吸纳了数千万劳动力就业，成为稳就业、保民生的重要支撑领域。据全国总工会的抽样调查数据显示，当前我国外卖骑手群体总量已达数千万人，其中超过七成的骑手属于未与相关主体签订正式劳动合同的灵活就业人员（全国总工会，2022）。由于配送工作具有流动性强、时长不确定、道路风险高等特征，外卖骑手已经成为工伤事故高发的职业群体之一，但与之形成强烈反差的是，骑手遭遇交通事故、意外伤害后能成功认定工伤的比例不足两成，“受伤即失业、出事没人管”成为很多外卖骑手的真实生存写照。工伤认定难已经成为制约外卖骑手劳动权益保障的核心堵点，也成为数字经济下灵活就业群体权益保障需要破解的首要问题，具有极高的现实研究与解决urgency。

一、外卖骑手工伤认定的现实困境具象

外卖骑手工伤认定难并非单一环节的问题，而是从事故发生到责任认定全链条都存在明显堵点，其困境首先体现在供需错位与主体模糊两个突出的现实层面。

（一）工伤高发与低认定率的强烈反差

外卖骑手的日常工作始终处于高风险状态：为了赶配送时效避免超时罚款，很多骑手需要在车流中穿梭，极端天气下也要正常接单配送，滑倒、被车辆剐蹭、碰撞的风险远高于普通职业。中国政法大学民商经济法学院针对全国12个城市的外卖骑手开展的调研显示，受访骑手中超过六成遭遇过不同程度的意外伤害，