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税务申报管理规范

一、税务申报管理总则

（一）规范目的

为明确单位及下属分支机构、独立核算项目主体的税务申报管理责任，统一税务申报工作流程与标准，防范迟报、漏报、错报、虚假申报等税务风险，保障单位税务合规，降低税务信用等级下降、行政处罚、滞纳金等风险损失，结合《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及各税种单行法规定，制定本规范。本规范适用于单位及所有下属控股子公司、分公司、独立核算项目部、分支机构（以下统称“申报主体”）的全税种纳税申报管理工作。

（二）申报管理基本原则

1.依法合规原则：所有纳税申报必须严格遵循现行有效的税收法律法规、规章及税务机关规范性文件要求，申报内容真实、数据准确、资料完整，严禁虚假申报、恶意筹划。

2.分级归口管理原则：各申报主体为纳税申报责任主体，单位总部税务管理部门统筹管理全集团纳税申报工作，对下属申报主体进行监督、指导、核查；各申报主体税务岗为直接责任人，申报主体负责人为第一责任人。

3.风险前置原则：纳税申报数据实行“先审核、后申报”管理，所有申报数据必须完成内部校验、层级审核后，方可向税务机关提交，将风险控制在申报提交前。

4.留存备查原则：所有纳税申报相关的原始凭证、计算底稿、审核记录、申报回执、完税凭证等资料，必须按规定期限分类归档，满足税务机关后续核查要求。

二、申报主体与申报范围管理

（一）申报主