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2026年眼健康持续促进行动计划

一、行动背景与核心目标

根据国家卫生健康委2025年全国儿童青少年近视调查公报显示，我国儿童青少年总体近视率为52.7%，其中6岁儿童近视率为14.1%，小学生为39.8%，初中生为71.3%，高中生为82.1%，低龄化、重度化趋势仍未得到根本扭转；同时我国45岁以上人群白内障发病率超过60%，糖尿病视网膜病变患病率达31.6%，青光眼致盲率约15%，全年龄段眼健康需求缺口持续扩大。当前我国每百万人口眼科执业医师仅为3.6人，基层医疗卫生机构眼科标准化设备配置率不足40%，83%的县级以下医疗机构未开展白内障复明手术，公众眼健康核心知识知晓率仅为56.2%，早筛查、早干预、早治疗的全周期健康管理体系尚未形成。

2026年眼健康持续促进行动以《“健康中国2030”规划纲要》《全面加强儿童青少年近视综合防控工作意见》为指导，锚定“到2030年实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，50%的白内障患者得到及时手术治疗，糖尿病视网膜病变筛查覆盖率达到80%以上”的中期目标，设定2026年度核心工作指标如下：

1.儿童青少年总体近视率较2025年下降0.5个百分点以上，每天2小时户外活动覆盖率达到100%，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到98%以上；

2.全人群眼健康核心知识知晓率达到70%以上，其中中小学师生知晓