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银行业不动产抵押评估业务自律公约2025

第一章总则

稳健的不动产抵押评估是银行信贷资产质量的生命线，也是防范系统性金融风险的第一道防线。为规范银行业金融机构与房地产估价机构的业务合作，遏制虚假估值、利益输送及数据泄露等乱象，维护公平竞争的市场秩序，依据《中华人民共和国资产评估法》、《商业银行授信工作尽职指引》及中国银行业监督管理委员会（现国家金融监督管理总局）发布的相关风险管理指引，特制定本公约。本公约旨在构建“银行审慎准入、机构独立执业、结果客观公正、责任终身追溯”的良性生态。

本公约适用于所有在中国境内依法设立并开展信贷业务的银行业金融机构（以下简称“银行”），以及受托从事不动产抵押估价业务的房地产估价机构（以下简称“估价机构”）。

第二章机构准入与动态管理

建立严格的准入与动态淘汰机制是阻断低质评估机构渗透银行信贷体系的唯一有效手段。银行不得将评估业务直接或变相发包给无资质或未备案的机构，必须建立以“执业质量”为核心维度的评价指标体系，而非单纯以“服务费率”作为中标依据。

2.1准入资质标准

银行应当建立评估机构准入清单，申请入库的估价机构必须同时满足以下硬性条件：

持有有效的房地产估价机构备案证书，且等级为二级以上（含二级）；

注册房地产估价师（CPV）人数不少于8人，且近3年内无行业行政处罚记录；

建立并运行有效的内部质量控制系统（如ISO9001认