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学术研讨中国农村卫生2023年3月第15卷第3期

基层医疗机构参与残疾人精准康复服务的SWOT分析及建议

张雪代燕燕且亚玲孔源李泽甜贾红

【摘要】目的在健康中国的大背景下，探讨基层医疗机构参与残疾人精准康复服务的内外部条件及发

展对策。方法基于文献检索、政策梳理和现场调查，采用SWOT分析法全面分析并构建策略矩阵。结果基

层医疗机构参与残疾人精准康复服务具有了解附近残疾人的实际情况、可就近开展服务等优势，也有国家政策

支持、政府重视、残疾人需求增加等机遇。但基层医疗机构基础配置差、医务人员服务能力有限、专业人才流

失、政府部门协调机制不健全、筹资制度不完善等问题制约其发展。结论建议加大资金投入、拓宽筹资渠

道、加强人力资源投入与培训提高服务能力与水平、建立部门协同机制完善政策相关政策及服务规范，以促进

基层医疗机构参与残疾人精准康复服务的全面开展。

【关键词】基层医疗机构；家庭医生签约服务；残疾人；精准康复；SWOT；

我国现有8500多万残疾人，根据2006年第二过SWOT分析法，从内部优势（Strengths）和劣势

次全国残疾人抽样调查数据显示，在成年